Кредиторът на Световната банка за най-бедните нации търси рекордно финансиране
Фондът на Световната банка за най-бедните нации на планетата търси рекордно финансиране за справяне с нарастващите дългове и климатичните кризи, каза неговият главен фондонабирач.
Международната асоциация за развитие (IDA) се нуждае от „най-голямото попълване някога“ на финансови ресурси, за да предостави евтини заеми и безвъзмездни средства на 75 развиващи се страни, каза Дирк Райнерман, ръководител на отдела за мобилизиране на ресурси на банката. Financial Times.
Той не посочи цел, но IDA набра 23,5 милиарда долара от страните донори през 2021 г., последния кръг от набиране на средства. Тази сума беше увеличена до 93 милиарда долара след навлизане на капиталовите пазари.
Вълна от кризи на държавния дълг и разходи, свързани с смекчаването на ефектите от изменението на климата, ще изискват големи увеличения на финансирането за развитие, казаха анализатори, в същото време, когато изборите и съкращенията за подпомагане на бюджетите ограничават апетитите за разходи на Най-големите донори на IDA като САЩ и Обединеното кралство.
„С някои от най-големите му традиционни донори се случват неща, които ги затрудняват да отделят по-големи суми [за IDA]“, каза Чарлз Кени, старши сътрудник в Центъра за глобално развитие резервоар.
IDA, която разполага с общи активи от $235 милиарда, се разглежда от правителствата и политическите групи като един от най-ефективните доставчици на помощ в глобалната борба срещу бедността, както защото може да стимулира капиталовите пазари да се утроят годишните си неочаквани печалби и дават тези средства на бедните страни на преференциални или пределни ставки.
Фондът „предлага добро съотношение качество/цена на страните донори, повече от други средства, базирани на безвъзмездни средства“, каза Annalisa Prizzon, главен изследовател сътрудник в мозъчния тръст за развитие ODI.
IDA трябва да се обръща към по-богатите страни за набиране на капитал на всеки три години, тъй като помощта й генерира малка финансова възвръщаемост.
Много държави, които са изправени пред дългова криза ще трябва да изплатят повече на съществуващи кредитори и облигационери, отколкото ще получат под формата на нови заеми. Китай, основен двустранен кредитор, се оттегли от отпускането на заеми, намалявайки друг източник на финансиране за страните получатели на IDA.
„Поради макроикономическата среда повече държави са в трудни икономически ситуации, което означава, че получават IDA финансиране при отстъпка [лихвени проценти], което изисква от IDA да разположи повече стратегически капитал“, каза Райнерман.
Според Райнерман тази увеличена линия на финансиране е настроена да накара IDA да достигне тавана на ливъриджа, наложен от нейната тройна Кредитен рейтинг по-рано от очакваното.
Когато IDA набра дарителски пари през 2021 г., „нулевата точка за възможността да използваме напълно нашия капитал при троен A беше през 2034 г.“, каза той. „Поради по-високите нива на дългови затруднения и изплащане на дълга, тази точка сега е през 2030 г. или четири години по-рано.“
Длъжностни лица в някои правителства донори призоваха Световната банка да използва допълнителен ливъридж, за да се измъкне съществуващите ресурси на IDA, до точката на жертване на нейния статут на троен A. Банката обаче е предпазлива по отношение на ходове, които биха довели до понижаване на рейтинга й.
Междувременно политическата и икономическа несигурност в четирите й най-големи донора - САЩ, Обединеното кралство, Германия и Япония - създават нови предизвикателства. Тя ще трябва да разчита на „впечатляващи увеличения от традиционно по-малки донори, както и на впечатляващо лобиране на по-големи донори“, за да постигне целите си, каза Кени.
Конкуренцията за финансиране също увеличава натиска. От второто тримесечие на 2024 г. до края на 2025 г. осем големи организации за развитие, включително Световната здравна организация и алиансът за ваксини GAVI, ще поискат от правителствата донори около 80 милиарда долара, според CGD.
Китай, Индия и Южна Корея са сред бившите получатели на IDA, които се превърнаха в значителни донори през последните години. Богатите на петрол държави от Персийския залив, като Саудитска Арабия, също се очаква да увеличат вноските си тази година. Анализаторите обаче предупредиха, че тези нови източници няма да бъдат достатъчни, за да задоволят по-голямото търсене на безвъзмездни средства през следващите години.
Световната банка може да накара парите да се разтеглят допълнително, като намали относителния дял на безвъзмездните средства, отпускани на страните които са изложени на по-малък риск от неизпълнение. Но това би било непопулярно сред страните получатели, особено тези, които се борят с последиците от изменението на климата, където IDA се стреми да насочи подкрепа.
Има и други идеи, като например продажбата на форми на хибриден капитал на инвеститори, но по-малко ясно е дали инструменти като подчинен дълг ще помогнат предвид тяхната сложност, каза Ейми Дод, политически директор за икономиката на развитието в ONE Campaign.
„IDA е наистина прост инструмент. Донорите влагат пари, IDA ги взема и ги използва със своите ресурси и пари, които се връщат“, добави тя. „Има стойност в простотата.“
